夯实基层党建 助力“乡村振兴”
——花都区农村党组织书记培训班学员谈感受
党的十九大做出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。在这样的背景下,农村基层党组织的凝聚力、战斗力如何,村干部是否有能力、有干劲、有责任心,无疑就显得尤为重要。
为推动实施“头雁工程”,进一步抓好农村带头人队伍建设,提高农村党组织书记抓基层党建促乡村振兴的能力水平,努力培养和造就一支高素质、专业化的农村干部队伍。区委组织部与区委党校联合举办了已深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神为主要内容的“花都区农村党组织书记培训班”,分两期对全区188名农村党组织书记进行了为期五天的集中轮训。
此次培训紧密联系我区中心工作与农村工作实际,采用“专题授课+现场教学”的形式,进一步强化了学员对十九大精神的深入理解,加强了农村党组织书记引领科学发展、依法办事、带领群众共同致富的能力。为全面深入推进乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展奠定了更加坚实的基础,提供了更加有力的保证。
新雅街广塘村——苦干实干 打赢“乡村振兴”持久战
“在十九大报告中,习近平总书记高度重视“三农”工作,首次提出‘乡村振兴’战略,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这为我们推进农村新发展指明了道路。”新雅街广塘村党支部书记、村委会主任刘杞良认为。
如今,坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,大力推进乡村振兴被提升到战略高度、写入党章,这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求。
广塘村将如何发挥优势,推进“乡村振兴战略”落地生根?刘杞良认为,广塘村毗邻迎宾大道,靠近白云机场,连接白云区,位置十分优越,实施乡村振兴战略,将结合自身实际,从以下几个方面着手:
一是抓好党建引领。认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,重点抓好党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,打造一个坚强的基层党组织,为实现乡村振兴提供组织保障。
二是推进农业农村现代化。大力推进农村一二三产业融合发展,通过积极发展休闲农业、家庭农庄、乡村旅游、特色观光、生活体验等新型业态,增加农民和集体收入;加快推进城市更新改造,实现全村大变样。
三是促进乡村绿色发展。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,在完善基础设施建设的同时治理好农村突出环境问题,推进美丽乡村建设;抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、村容村貌整治,持续抓好雅瑶涌整治;严厉打击“两违”和小产权房交易,让广塘村成为安居乐业的美丽家园。
四是打造乡村文明新面貌。加强乡村文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,在润物细无声中感化农民、涵养乡风。加强农村公共文化服务体系建设,切实提高村民精神文化生活水平。
五是建设现代乡村治理体系。着力完善村民代表会议、村务公开、村规民约等制度,促进村民自我管理、自我教育、自我服务;着力提升乡村法治水平,强化乡村依法行政、引导群众遵法学法守法用法;要加强乡村道德建设,塑造乡村德治秩序,形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。
在刘杞良看来,乡村振兴既是攻坚战也是持久战,广塘村领导班子将以人民群众答应不答应、高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准,苦干实干,落实乡村振兴战略,让群众得到看得见、摸得着的实惠,维护全村农民的根本利益、促进全村共同富裕。
花城街石岗村——打造花都“中轴线”一道靓丽的风景线
石岗村党支部书记曾昭棉谈到,习总书记在党的十九大上所作的报告回顾了过去五年的工作和历史变革,明确了新时代中国共产党的历史使命。学习贯彻党的十九大精神,就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,要在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;就是要抓住新时代给我们乡村振兴提供的机遇,顺势而为,促进乡村走上健康快速发展的道路,做一名新时代对国家、对社会、对人民有贡献的基层干部。
“作为石岗村‘两委’第一责任人,要不忘初心,牢记使命,为人民谋幸福,为民族谋复兴,贯彻“全心全意为人民服务”的宗旨。”曾昭棉说。实现乡村振兴,要联系农村实际,按照党中央制定的新战略,抓紧制定农村自身发展的新路径,坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。
在花都区委区政府的正确领导下,在花城街党工委及各相关部门的大力支持下,石岗村以党的十九大会议精神为指导,结合本村实际情况,坚定实施振兴乡村战略,积极发挥党组织的战斗堡垒作用,实现党建促振兴。同时,发挥党员的先锋模范作用。把组织党员干部深入贯彻学习十九大精神,作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓,不断提高党员的整体素质。
曾昭棉坚信“乡村振兴,产业兴旺是重点”。他认为,产业兴旺是乡村振兴战略的一个重要组成部分,调整产业结构和发展方式是促进乡村经济腾飞的重要手段。近年来,石岗村通过征迁改造,促使村、社的经济结构和发展方式得到优化调整,由原来以农业生产为主,向服务业和新兴产业过渡转变,推动形成绿色发展方式,与社会发展潮流相适应。村民的经济收入因村、社的经济结构和发展方式得到优化调整而提高,征迁前人均分红1000元左右,到现阶段,村内居民人均分红达到10000元。与此同时,通过征迁改造,村民由原来居住在杂乱的村庄,迁往高楼大厦,居住环境明显得到改善。村民的观念也因征迁改造得到转变,自觉破除迷信,移风易俗,自觉发扬社会主义新风尚,传承“团结、感恩、正能量”的石岗精神。
“治理有效,是乡村振兴战略的另一重要组成部分。实现这一目标,就要在乡村治理法治化上狠下功夫。”曾昭棉说,一方面,石岗村坚持探索乡村治理新模式,发挥基层党组织领导核心作用,健全完善村民自治制度,通过创设区内首个行政村认证的微信公众号,推进村务公开,同时发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。另一方面,石岗村加强农村法治思想建设,提高村民法治认识水平,教育农民牢固树立学法、懂法、爱法、护法、用法的思想观念,增强个体法治意识,厚植法治文化,奠定坚实的农民法律保护基础。同时,加强乡风文明建设,用文明之风振兴乡村。石岗村通过组织千人登高徒步、篮球赛、足球赛、广场舞、象棋比赛、马拉松等活动,增进村民间和睦,并设立石岗村“奋进奖”、“见义勇为奖”等奖项,鼓励党员群众发挥正能量。
花山镇小布村——依托“空港经济区”,助推乡村经济腾飞
十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是中国共产党在中国特色社会主义进入新时代后,对农村发展问题所做出的准确把握和与时俱进的战略应对,是建设中国特色社会主义强国战略的重要组成部分。
“学习十九大精神,实现乡村振兴战略,对于小布村来说,发展经济、提高村民生活水平是主要工作。”花山镇小布村党支部书记江启昌表示。近些年,花山镇紧密围绕区委、区政府打造空铁融合发展核心区的决策部署,用园区理念引领产业发展,引导重大项目向园区集中,优势资源向优势产业聚集,主动接受辐射带动,促进临空产业与市空港经济区、区空港经济创新产业带融合发展。小布村为空港经济的中心区域,将发挥自我优势,依托广州市空港经济区核心区建设,推动土地流转,继续加大招商引资力度,融入空港经济区的建设中。此外,积极配合做好白云机场三期扩建工程拆迁安置前期工作以及广州市空港经济起步区二期征地拆迁工作,主动配合加快推进新白广城际项目,扎实做好辖区范围内的重点交通设施项目的征地拆迁与建设工作。
“与其他村镇相比,小布村的农田较多,发展好农业仍是当下的重要目标。”江启昌说。如今,小布村在现有的农田保护区内,通过出租的方式,集中连片,建设高标准农田,在农田水利设施、机耕路修建等方面同步完善好,建成与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田。此外,小布村还注重治理村容村貌,营造和谐淳朴的乡风民风,打造宜居宜业宜游的美丽乡村。
此外,江启昌还提到,乡村振兴,“振兴”农村基层组织是关键。党的十九大报告强调,要加强农村基层组织工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对“振兴”基层组织、推动有效治理提出了明确要求:扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。
小布村坚持以基层党建推动乡村振兴,从十九大召开至今,村党总支部创新形式,以各种方式组织带动党员、干部、群众学习十九大精神。例如,组织村两委班子成员收听花山镇举办的学习贯彻党的十九大精神宣讲会,制定《党章》学习教育方案。邀请花都区委党校老师到村宣讲十九大会议精神。发动年轻党员利用电脑和手机实名登录广东省党员教育网,进行考学答题;还通过年轻党员帮带考学,全村120多名党员都顺利完成了考学。并通过大喇叭广播系统,以广播读报的形式,邀请部分党员和群众到村广播室,分段朗读党的十九大报告内容或学习感悟,带动全体村民学习十九大精神热潮,将党的十九大精神落实在最基层。
炭步镇民主村——聚焦“三农”发展 优化产业结构
炭步镇民主村党支部书记温建辉谈到,党的十九大是一次举世瞩目的大会,党的十九大精神是当前和今后我们的工作指南和工作动力,深入学习贯彻好党的十九大精神也是我们农村党支部的重要任务。
党中央始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对“三农”工作作出了系统论述和纲领部署,符合农民意愿,符合发展规律,符合客观实际,必将极大地推动中国农业发展、农村繁荣、农民富裕。
“作为农村一线干部,我对党的十九大中关于农村发展的部分更为关注,也更清晰地认识到,推动乡村振兴发展,要坚持为村民服务,为他们排忧解难,不断提升村民生活的获得感和幸福感。”温建辉说。在他看来,要推动乡村经济发展,全面实现建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村,必要做到以下三点:
一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强为人民美好生活奋斗的自觉。党员干部,特别是村“两委”干部要牢固树立“四个意识”,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持把村民的小事当作自己的大事,从村民们最关心的事做起,从让村民满意的事做起。
二是要优化农业生产结构,发展壮大村级经济。充分利用花都汽车产业基地、先进装备产业园的优势,立足本村现有的自然资源进行综合开发利用,探索绿色农业旅游经济,支持和引导村民建设家庭农庄、农家乐等特色农业产业,增加村民收入,壮大村集体经济。
三是要注重提升改善村民生活环境,推进美丽乡村建设。做好村内巷道硬底化工作,方便村民生活交通;做好环境整治工作,加强村道清扫维护,兴建和维护好垃圾收集点;落实河长制度,加强对村内河道水渠巡查和治理,营造干净整洁的居住环境,不断提升村民生活的获得感和幸福感。
狮岭镇联合村——贯彻发展新理念 转型升级补短板
十九大精神的深厚内涵,让狮岭镇联合村党支部书记冯金生倍感鼓舞,他谈到,“不忘初心、牢记使命”,这是十九大对广大党员干部提出的最殷切的期盼,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这就要求基层的党员干部,要坚定把深入学习领会党的十九大精神作为当前和今后的一个重要政治任务,要在学懂、弄通、做实党的十九大精神上下狠功夫,撸起袖子加油干,以工作的实际成效践行“四个意识”,坚持“四个自信”,担当尽责,勤奋努力,示范带动,为党和人民的事业,为推动我乡村的发展做出贡献,用实际行动和成效诠释忠诚担当和为民务实的情怀。?
习近平总书记在十九大报告中首度提出,“实施乡村振兴战略”是新时期做好“三农”工作的重要遵循。其中提到要巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度。我作为一名村支部书记,对十九大报告中提出的乡村振兴战略,感到非常振奋,使我对本职工作有了更强烈的紧迫感和责任感,工作中更加充满了激情和动力。?联合村要继续在狮岭镇党委政府的正确领导下,进一步夯实村社基础,加强党员管理,提升村党支部推动发展、服务群众的能力,真正把我村党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。同时,要紧密联系实际,对全村各方面发展进行科学布局,对乡村环境进行综合治理,规范村民自治行为,抓好物质文明和精神文明建设,积极推进乡村振兴战略努力让村民生活得更幸福、更美好。
冯金生认为,实施乡村战略,要贯彻新的发展理念,转型升级补短板,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,实现脱贫致富。
“结合联合村实际,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度是当务之急。”?冯金生说道,十九大报告中指出“第二轮土地承包到期后再延长30年”,拓宽了我们村规划的瓶颈,解决了村民在项目建设土地流转上的犹豫和困惑,促进农村土地有序流转,有利于保障农民权益,坚定了我村投资者的信心。
此外,要树立和践行环保理念。?坚持走绿色生态发展道路,积极实施环境综合治理,调整种植结构,发展现代农业,改善生态环境、发展绿色产业、共创环境优美、和谐美丽的新乡村。
花都新闻中心 蒋梦圆